美暂时赦免智能手表、医疗设施等中国部分产品关税

  当地时间周二美国贸易代表办公室发布了重要的公告，对于智能手表和某些医用口罩在内的部分中国商品，关税豁免期限会再延长 4 个月至 2020 年底，此前一年的豁免期已于 9 月 1 日到期。

  去年特朗普政府宣布对价值约 1250 亿美元的中国商品加征 15%关税，随后在今年 1 月份中美签署的第一阶段贸易协定中将关税税率降低至 7.5%，但其中部分商品此前被暂时豁免关税。

  这些被暂时豁免关税的商品包括许多蓝牙和可穿戴数据传输设备，涉及到苹果、FitBit、Sonos 和其他科技公司从中国进口的产品。

  延长清单中还包括口罩、呼吸器、听诊器套、纱布海绵、血压袖套等医疗设施。立式钢琴、液晶显示器模块、不锈钢表壳等产品也被延期。

  美国贸易代表办公室此前授予这一些产品 1 年的关税豁免期，最新的公告并未说明将关税豁免期限仅再延长 4 个月的具体原因。

  8 月 25 日上午，中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤应约与美国贸易代表莱特希泽、财政部长姆努钦通话。

  双方就加强两国宏观经济政策协调、中美第一阶段经贸协议落实等问题进行了具有建设性的对话。双方同意创造条件和氛围，继续推动中美第一阶段经贸协议落实。

  今年 8 月，国务委员兼外交部长王毅曾表示，所谓中美“脱钩”的说法是论调既不可行也不合理。王毅曾多次表示，中国的发展离不开世界，世界的发展也离不开中国。与中国“脱钩”，就是与机遇“脱钩”，就是与未来“脱钩”，某一种意义上也是与世界“脱钩”。

  值得注意的是，在 8 月初，美国贸易代表办公室(U.S. Trade Representative，简称 USTR)发布最新公告，对一批包含近 30 项家具成品及配件在内的中国进口商品，延长豁免加征一定的关税的期限至 2020 年 12 月 31 日。

  2018 年 9 月 24 日开始，美国对总价值高达 2000 亿的中国进口商品加征额外关税。随后，其先后共对 15 批中国进口商品实行豁免加征一定的关税的政策，其豁免期直至今年 8 月 7 日。

  为此，在豁免期到期的前一天，美国贸易代表办公室宣布了对某些进口商品延长豁免期的决定。

  去年 9 月 1 日，美国方面曾针对部分中国产品开始加征 15%的关税。当时，USTR 曾针对加征一定的关税的中国产品，先后列出了多批“豁免清单”。去年 8 月 28 日，USTR 宣布将延长一批产品的关税豁免期限至 2020 年 9 月 1 日。

  这次就在这批产品的豁免期限到期前，美国方面再度宣布延长期限。不过，值得一提的是，此次延长的期限并非此前的 1 年，而是 4 个月。

  去年 7 月，美国国政府表示，将免除医疗设施、电子科技类产品等 110 种中国出口至美国商品的高额关税。而本次延长豁免期限的中国商品，部分源自于此。

  今年 8 月，USTR 方面已经对一批包含近 30 项家具成品及配件在内的中国进口商品，延长了豁免加征一定的关税的期限至 2020 年 12 月 31 日。

  本次延长豁免的中国商品覆盖种类较为广泛。从意义上而言，这批商品可粗略地概括为，美国政府需要的，美国企业要的和美国需求度不高的。

  口罩等医疗设施显然属于美国所需要的。据约翰·霍普金斯大学实时多个方面数据显示，截至今日上午 10 时许，美国新冠肺炎累计确诊人数高达 625 万例。美国媒体从数据中分析指出，目前每 55 个美国人中就有一人感染新冠病毒，每 2000 个美国人中就有一人死于新冠肺炎。

  依旧严峻的疫情，已经让此前“口无遮罩”的特朗普都戴起了口罩。美国对医疗设施的巨大需求几乎赘述。

  据外媒报道，在此前全球第一波疫情的防控过程中，中国是全球最大的医疗设施出口国。今年 5 月，美国进口的中国医用口罩等医疗设施，占比一度高达 92%。由于疫情管控得当，复工复产迅速，中国依旧有能力在保证内部供给的前提下，持续输出相关产品。

  本次豁免延长清单中还包括口罩、呼吸器、听诊器套、纱布海绵、血压袖套等医疗设施，正是美国进口最多的中国医疗设备。

  其中，苹果公司首当其冲。多个方面数据显示，生产一台 iPhone 所需的零部件超过 2000 个，涉及到的配套供应商超过 600 家。在苹果手机零部件超过 600 家供应商的全球布局中，有 349 家位于中国市场，占比高达 58%。

  因此，对此类中国产品继续加征一定的关税，本质上受影响的是苹果这样的美国企业。本次清单中还涉及到蓝牙、可穿戴设备等中国商品，这些正是 FitBit、Sonos 等美国科技公司从中国进口的主要产品。

  而清单中还有部分商品对美国市场影响或许并不大。例如不锈钢表壳等产品，在此前的 10 年时间里，曾被美国无数次挥舞大棒“制裁”。如今，美国或许已找到相应的进口替代国，这批商品能否重新找回美国市场仍有待观察。

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