【摘要】近年来,根据消防救援局的数据统计,自建住宅火灾发生起数位于居住场所中*位,而在引发火灾的诸多原因中,电气火灾占比*大。由于自建住宅的设计和施工全套工艺流程由业主自主掌控,这使得自建住宅呈现出许多与其他居住建筑截然不同的特性。加之其*有的电气火灾安全风险隐患,导致近年来自建住宅电气火灾事故频发,给人们的生命财产安全带来了严重威胁。鉴于此,本文深入剖析了我国自建住宅和电气火灾的成因,并据此探究了自建住宅电气火灾的防控策略,为相关单位及从业者提供参考。
从2021年起,消防救援局启用新版统计系统,新增了自建住宅的分类。消防救援局统计多个方面数据显示,2021年居住场所共发生火灾25.9万起,其中,自建住宅15.6万起、造成848人遇难,占居住场所总数的60.5%和58.1%。由以上数据能够准确的看出,自建住宅火灾发生起数和遇难人数均已位于居住场所中的*位,严重危害着人民的生命财产安全和社会的和谐稳定。在自建住宅火灾多发的形势下,电气火灾是其火灾成因的首要因素。消防救援局统计多个方面数据显示,2022年自建住宅共发生火灾17万起、亡804人,分别占火灾总数的20.6%和39.1%,从初步调查的火灾起因来看,因电气故障引发的火灾占42.8%,明显高于各类居住场所。由此可见,自建住宅电气火灾所带来的损失日益严重,迫切地需要加强对自建住宅电气火灾发生的缘由分析,并深入对其防范策略的研究。
自建住宅是指由业主自主决策并亲自参与设计、选购材料和施工等建造而成的住宅,其目的通常是为满足个人或家庭的居住需求,并可能在一些情况下用于投资或租赁。相比购买现存房子,业主能够准确的通过自己的预算和需求,灵活选择建筑材料、装潢的风格和设备设施,这导致自建住宅凸显出了许多与其他居住建筑不同的火灾安全隐患。
自建住宅通常在设计和施工方面缺乏专业指导和监管,存在建筑耐火等级低、防火间距不足、消防实施缺乏、疏散路径堵塞、不做防火分隔等多方面问题。业主和非专业承包商通常不具备专业的建筑知识和经验,可能对建筑规范和标准不够了解,导致设计不合理、施工不规范以及为降低成本使用低质量的建材和设备,进而影响建筑的质量和安全性。
自建住宅施工选用不符合防火标准的材料、装修采用易燃或可燃材料,都会加剧火灾发生时火势蔓延的速度和范围。且缺乏有效的火灾警报系统和灭火设备,如烟雾探测器、火灾报警器和灭火器等,使得居民无法在火灾初期扑灭火源。逃生通道和安全出口有几率存在缺陷,如阻塞、不合理的设计或数量不足等,阻碍居民的逃生,增加火灾造成人员伤亡的风险。
自建住宅业主可能将房屋私自改造成经营性自建住宅,即“三合一场所,一栋建筑内生活、经营、仓储,通常都是“下店上宅或者“前店后宅,生活区域不与经营、仓储区域进行实体分隔,若发生火灾,人员逃生疏散困难,易造成群死群伤事故。同时还存在无序扩建,私搭乱造,占用消防通道等现象。
自建住宅居住人员多数住户缺乏对火灾的足够认识和火灾应急处理的知识,对火灾的认识和逃生策略知之甚少。大量存在疏散路径堆放杂物、“飞线;充电堵塞安全出口、储存存放易燃易爆物品等危险行为,且房屋普遍没有配备消防器材,有的即使配了也不会使用,面对突如其来的火灾,往往也是束手无策,既不会扑救,也不会逃生。
从上述自建住宅的特点,再加之自建住宅的电气火灾风险,导致近年来自建住宅电气火灾事故频发。由于自建住宅存在电气线路原始设计敷设不规范、私拉乱接电线、超负荷用电等乱象,易引发“小火亡人事故。据了解,在典型的“小火亡人火灾中,起火原因不外乎住宅楼道内堆放杂物和易燃可燃物,停放非机动车辆并在楼道内充电,随意拉接临时电线、违章用电等引发的电气线路火灾,这些原因也正是自建住宅的自有特点。
在自建住宅中,由于成本控制施工时可能会采用廉价或不合格的电气设备和材料,且由于质量上的问题当这些设备和材料老化后没办法承受负荷,酿成火灾。如“2·22安徽亳州蒙城民房火灾,造成5人死亡、4人受伤。失火建筑为三层砖混结构自建住宅,火灾是由于户主是用劣质电线装修,线路绝缘老化,电流过负荷,引燃电线在允许电压下不导电的材料,导致火灾事故的发生。
由于自建住宅可能存在原始电气线路设计不规范的问题,在新增电气设备时更改电线布局,从已有线;,增加火灾和触电的风险。如近日北京三中院通报的“飞线;火灾案,失火建筑为对外群租自建二层楼,租户从二层私拉电线到一层楼梯口处给电动车充电,引发火灾,造成一死三伤,房东房客因失火罪被判刑。
自建住宅中的电器设备也存在不正确使用的情况,如超负荷使用、长时间未关闭等,导致电气故障和火灾风险的增加。如“3·8黔东南州天柱县临街门面火灾事故,起火门面为典型的“下店上宅自建住宅。经调查,起火原因为一层电热取暖炉未关闭,引燃周围烘烤衣物。该事故导致9人死亡。
自建住宅的电气布线和接线可能没有按照标准和安全要求做设计和实施。错误的布线和接线可能会引起电线过热、短路,再加之周围堆放可燃物,由于电气线路故障引燃周围可燃物,导致火灾发生。如“2·23深圳宝安酸奶店火灾事故,造成4人死亡,直接经济损失117.82万元,起火原因为酸奶店阁楼东北角电气线电动车入户充电
电动车在充电过程中很容易因为线路发热温度过高、充电器老化造成电路故障而短路引发电气火灾,且由于电动车电池使用的时间长,若不正确使用或违规改装,易引发电池热失控,引发火灾。如“6·18广西防城港自建住宅火灾事故,造成6人死亡,直接财产损失45.63万元,起火原因为电瓶车充电的插座转换器发生电气故障,引燃下方可燃物。
对于近年来自建住宅电气火灾频发的现象,各级需发挥*导作用,明确各行业部门责任机制,统筹社会力量共同参与,做好公众安全用电宣传教育,运用智能化、信息化的防控手段,对高风险“监护对象做好动态监测,*大限度地减少和杜绝自建住宅火灾事故的发生。
《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国建筑法》《国务院办公厅关于印发消防安全责任制实施办法的通知》(〔2017〕87号)等多部法律、条例就自建住宅屋的电气安全监管进行了规定。如:消防监督执法的主要是根据《中华人民共和国消防法》二十七条规定:电器产品、燃气用具的产品质量标准,应当符合消防安全的要求。电器产品、燃气用具的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养检测,*须符合消防技术标准和管理规定。各部门应依法依规落实在电气安全各环节的执法权限,切实履行监管职责。
各级应将自建住宅的消防安全工作纳入社会治安综合治理体系中,让住建、电力、消防、市监、公安和乡镇街道居(村)民委员会等多部门共同参与治理并明确各自的职责。国土、住建部门应按照《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(建设部令〔2020〕51号)、《住房和城乡建设部办公厅关于做好建设工程消防设计审查验收工作的通知》(建办科〔2021〕31号)等文件规定,做好建设工程消防审查、验收工作;
电力部门和供电企业应“迈出一步用好基层电管员队伍,定期排查自建住宅电气线路安全风险隐患;消防部门应加强对于自建住宅辖区的防火巡查,针对火灾风险特点,完善应急预案,加强灭火救援实战演练;乡镇街道居(村)民委员会和基层公安可以将电气安全纳入消防治理网格管理的内容中,定期组织网格内居民进行自查,并鼓励广大群众举报,及时消除电气安全隐患。
目前,消防部门承担了灭火救援、火灾调查、专项治理、培训宣传等众多任务,工作负荷大,基层力量严重不足,因此火灾防控还需统筹社会力量共同参与。在消防监管方面,英国有关法令规定,雇主、物业、业主等“责任人须对其负责的物产的消防安全负全部责任。因此,为了确认和保证建筑物的安全,“责任人须对其负责的物产定时进行火灾风险评估,确保其物产的消防安全。在消防人员方面,美国消防力量特点是城市以职业消防体制为主,城镇乡村以志愿消防体制为主。志愿消防队经费大多数来源于地方投入和社会捐赠,志愿消防人员不领取工资,按照执勤班次、出动次数获得适量津贴、补助。
城乡郊区接合部、乡镇、街道、农村等都是自建住宅的主要集中区域,同时这些区域也是消防救援力量辐射的薄弱区域。在消防监管方面,消防部门可与“监护自建住宅的业主或承租人签订消防安全责任书,定期对房屋进行巡检,发现、整治自建住宅房子存在的火灾隐患,督促责任人承担火灾防控主体责任;在消防人员方面,消防救援部门可“因地制宜按照《乡镇消防队》GB/T35547—2017等文件要求,建立城乡小型消防站或志愿消防队,通过奖金和津贴的形式对志愿消防员予以奖励和补助,联防联控的同时降低支出。
响应智慧城市建设,《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》提出“建设新型基础设施,发展智慧县城的重要任务。《中华人民共和国国民经济与社会持续健康发展十四个五年规划和2035年远大目标纲要》提出了新时期分级分类推进新型智慧城市建设的重要路径,党的报告则明确了“打造宜居、韧性、智慧城市的主要目标。在智慧城市的构建中智慧消防建设是其中的重要一环,将消防工作纳入“智慧城市建设,运用物联网、云计算、大数据、移动互联网等新兴信息技术,促进信息化与消防工作的深层次地融合,构建立体化、全覆盖的社会火灾防控体系,实现“传统消防向“智慧消防的转变。
安徽、浙江等多地区发布的相关消防条例均涉及智慧消防建设内容,其中部分条款规定“消防安全单位由县级以上人民消防救援机构确定,自建住宅火灾事故数量已位于居住建筑*位,且自建住宅电气火灾占比达四成以上,对于自建住宅这类电气火灾高发、高伤亡率的建筑,应纳入到智慧消防的消防安全单位监控体系当中。对自建住宅集中或经营性自建住宅等高风险区域安装电气火灾预警装置,搭建电气火灾监测平台,动态监测各高风险区域,以科技信息化手段为自建住宅电气火灾防控工作赋能升级。
推广普及电气火灾防控知识,通过电视、短视频平台和社区宣传等多种途径,向公众传递安全用电小知识,推动居民自查自纠房屋的电气安全风险隐患。在自建住宅连片区,可设为消防宣传栏(牌),组织居民和外来务工人员学习安全用电知识和电气火灾逃生方式,提高群众的安全防范意识和自防自救能力。充分的发挥监督作用,媒体集中报道电气火灾事故的典型案例,营造浓厚氛围,引发居民对电气火灾的重视。此外,将消防宣传教育工作纳入社会综合治理的考核范围,各部门依据考核结果进行奖惩,以确保消防宣传教育工作的有效开展和落实。
Acre1-6000电气火灾监控系统,是根据现行规范标准由安科瑞电气股份有限公司研发的全数字化独立运行的系统,已通过消防电子科技类产品质量监督检验的消防电子科技类产品试验认证,并且均通过严格的EMC电磁兼容试验,保证了该系列新产品在低压配电系统中的安全正常运行,现均已批量生产并在全国得到普遍地应用。该系统通过对剩余电流、过电流、过电压、温度和故障电弧等信号的采集与监视,实现对电气火灾的早期预防和报警,当必要时还能联动切除被检测到剩余电流、温度和故障电弧等超标的配电回路;并按照每个用户的需求,还能够完全满足与AcreIEMS企业微电网管理云平台或火灾自动报警系统等进行数据交换和共享。
适用于智能楼宇、高层公寓、宾馆、饭店、商厦、工矿企业、*家消防单位和石油化学工业、文教卫生、金融、电信等领域。
监控设备能接收多台探测器的剩余电流、温度信息,报警时发出声、光报警信号,同时设备上红色“报警指示灯亮,显示屏指示报警部位及报警类型,记录报警时间,声光报警从始至终保持,直至按设备的“复位按钮或触摸屏的“复位按键远程对探测器实现复位。对于声音报警信号也能够正常的使用触摸屏“消声按键手动消除。
当被监测回路报警时,控制输出继电器闭合,用于控制被保护电路或别的设备,当报警消除后,控制输出继电器释放。
通讯故障报警:当监控设备与所接的任一台探测器之间发生通讯故障或探测器本身出现故障时,监控画面中相应的探测器显示故障提示,同时设备上的黄色“故障指示灯亮,并发出故障报警声音。电源故障报警:当主电源或备用电源出现故障时,监控设备也发出声光报警信号并显示故障信息,可进入相应的界面查看详情信息并可解除报警声
当发生剩余电流、超温报警或通讯、电源故障时,将报警部位、故障信息、报警时间等信息存储在数据库中,当报警解除、排除一些故障时,同样予以记录。历史数据提供多种便捷、快速的查询方法。
当前我国自建住宅火灾形势不容乐观,建筑电气设计的规范性及居民的不安全用电行为极度影响着自建住宅的消防安全。对于自建住宅电气火灾的消防安全治理,不仅需要政策支持和各部门的监管执法,更需要居民的通力配合。同时,各级要压实各方责任,明确各行业部门责任义务,统筹社会力量共同参与,持续推进消防科技化信息化建设,做好公众安全用电宣传教育,提升居民的安全意识和应急响应能力,清除居民自建住宅电气火灾潜在隐患,降低自建住宅的火灾起数和遇难人数,为建设社会主义现代化开局起步创造良好的消防安全环境。
[3]郭天宝.自建住宅电气火灾缘由分析及防范策略[A].中国消防协会学术工作委员会消防科技论文集.2024:80-83
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